Adoptados en septiembre de 2015, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas son un marco para un cambio fundamental en la protección del medio ambiente y para la promoción de los derechos humanos para las generaciones futuras. La Agenda para el Desarrollo 2030 de 17 objetivos globales y 169 metas transformacionales son importantes para la realización de los derechos Indígenas en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Las Revisiones Nacionales Voluntarias realizadas en el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas son el procedimiento de presentación de informes y el proceso de revisión que las partes interesadas pueden utilizar para garantizar que los gobiernos creen políticas y prácticas que no dejen a nadie atrás. En 2013, el Foro Político de Alto Nivel reemplazó a la Comisión de Desarrollo Sostenible de la ONU para asegurar el seguimiento efectivo de la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1992 y Rio+ 20 en 2012. Las tres primeras sesiones del Foro en 2013-2015 formaron la creación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y trazó un camino para lograr la Agenda 2030, con alianzas para la acción y procedimientos de rendición de cuentas, para mantener el rumbo del cambio social. En años posteriores, el Foro ha incluido el enfoque en objetivos específicos y revisiones reales de los Estados.
El Foro Político de Alto Nivel se celebra anualmente en la Sede de las Naciones Unidas en el mes de junio, en Nueva York. El tema de este año es la transformación hacia sociedades sostenibles y resilientes, con enfoque en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, albergando 47 Revisiones Nacionales Voluntarias. Las Revisiones Nacionales Voluntarias se llevan a cabo durante la segunda semana del Foro bajo los auspicios del Consejo Económico y Social (ECOSOC). Hay cuatro pasos para una revisión completa y efectiva, que debe incluir a las partes interesadas desde la etapa de preparación inicial hasta la implementación.
Primer paso: preparación (julio-enero)
El primer paso comienza con un Estado voluntario para informar en el Foro. A nivel comunitario, las partes interesadas deben educar y alentar a la sociedad civil a compartir los desafíos relacionados con los derechos consagrados en cada objetivo de desarrollo. Es imperativo preparar los primeros borradores de informes destacados que cubran los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. A nivel nacional, las partes interesadas deben movilizarse para crear una red nacional y recordar a su gobierno que se trata de un informe nacional basado en la inclusión. La coordinación de múltiples partes interesadas debe fomentar una amplia participación, y el primer borrador debe prepararse después de un conjunto inicial de consultas. También debe haber coordinación con el Equipo de País de la ONU y el Programa de Desarrollo de la ONU.
Si bien la mayoría del activismo en el paso de Preparación es a nivel comunitario y nacional, es importante comenzar a trabajar en la sede de la ONU en Nueva York y en las oficinas regionales de la ONU. Conectarse con las principales ONG con sede en Nueva York que se centran en los derechos humanos y el desarrollo sostenible será más cercano a una revisión real. Es importante investigar y revisar qué Estados plantean problemas, preguntas y recomendaciones relacionadas con sus prioridades. Las transmisiones por Internet de revisiones anteriores están disponibles para su visualización en la Web TV de la ONU. Esto proporcionará una base para las conversaciones con el país, al igual que el sitio web de la Comisión Danesa de Derechos Humanos, donde las recomendaciones de los Exámenes Periódicos Universales están vinculadas a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. También puede utilizar la base de datos UPR-INFO para identificar qué Estados defienden qué derechos.
Paso dos: interacción (enero-julio)
El segundo paso es el cambio a nivel comunitario a nivel de país y en las Naciones Unidas, a nivel mundial y regional. Hay fechas límites para los informes sobre las revisiones nacionales, por lo que es importante consultar regularmente el sitio web de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. A nivel comunitario, la atención se centra en la promoción y la presentación de informes. Los informes de Spotlight y las declaraciones de resumen de derechos con problemas, preguntas y recomendaciones en un formato simple de 1-2 páginas se redactan y envían. A nivel de país, el movimiento nacional debería proponer la coherencia política entre todos los actores, así como la metodología para el proceso de preparación. Es imprescindible una mayor inclusión institucional en el mecanismo nacional de múltiples partes interesadas, con un enfoque en la implementación de los aspectos económicos, sociales y ambientales del desarrollo sostenible enraizados en un enfoque de derechos humanos.
La sociedad civil debería reunirse con las agencias nacionales responsables del logro de la Agenda 2030. La sociedad civil también debería trabajar con los parlamentarios y participar con los comités responsables de la Agenda 2030, al tiempo que se alienta a la creación de un Consejo Consultivo Parlamentario sobre Desarrollo Sostenible, para coordinar la revisión posterior a nivel de país. La sociedad civil también puede reunirse con los equipos nacionales de las Naciones Unidas y asociarse con las agencias de la ONU. Después de redactar los informes de referencia y las declaraciones de derechos resumidos, es importante organizar reuniones con embajadas en las capitales e invitarlos a asistir a foros donde las personas directamente impactadas hablen sobre sus recomendaciones para hacer realidad los derechos humanos y alcanzar los objetivos globales. A nivel mundial y regional, es importante seguir los talleres preparatorios globales. Estos tienen lugar desde diciembre hasta el fin de semana de julio previo a las revisiones nacionales. El taller preparatorio regional, así como los Foros Regionales para el Desarrollo Sostenible, también se llevarán a cabo en marzo y abril.
Hay dos documentos pendientes de vencimiento antes de la revisión: Mensajes principales y comentarios finales. Los mensajes principales incluyen los hallazgos principales y las conclusiones emergentes, deben enviarse a mediados de mayo y no deben exceder las 700 palabras. Estos se publicarán en línea para que el público se prepare para la revisión. Las revisiones finales se envían un mes antes del Foro a mediados de junio, se publican en línea y no tienen límite de palabras. La sociedad civil también puede presentar un informe consolidado sobre el tema y los objetivos bajo revisión en el Foro. Durante el paso de la interacción, es esencial compartir con los Estados miembros los informes destacados y las declaraciones de derechos resumidas para que puedan comprender mejor la situación y plantear preguntas y recomendaciones durante la revisión. Esto puede ocurrir en reuniones directas con misiones en paneles, reuniones informativas, eventos paralelos y otros foros.
Paso tres: consideración (julio)
El tercer paso es la revisión real del Estado con respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Los miembros de la comunidad pueden ver la consideración del país y escuchar el informe nacional y los comentarios de varios Estados miembros. Durante e inmediatamente después de la revisión, la comunidad puede coordinar la estrategia de las redes sociales para crear conciencia sobre el examen de los objetivos y compromisos de desarrollo acordados por el Estado. A nivel de país, se puede organizar una fiesta en la capital, que reúna a todos los actores que participaron en la creación del informe nacional. Después de la revisión, es importante contar con un foro nacional para quienes no participen en Nueva York. El foro puede reunir a las agencias nacionales, los miembros del parlamento, la sociedad civil y la academia, con el fin de tener una Revisión Nacional que evalúe la revisión voluntaria y proponga nuevas iniciativas para campañas nacionales en torno a los objetivos de desarrollo.
El Foro es una oportunidad intensiva de 8 días para organizar al más alto nivel los derechos humanos y el desarrollo sostenible, por lo que es importante conectarse en todos los niveles con los principales actores. Uno debe continuar la conversación con el Global Policy Forum y presentarlo durante el evento paralelo de Spotlight Reports. También es esencial participar en redes nacionales y participar en eventos paralelos nacionales. Cuando sea posible, uno debe tener reuniones de seguimiento basadas en discusiones anteriores con diplomáticos de los Estados miembros de la ONU y proporcionar actualizaciones sobre el progreso de los objetivos de desarrollo. Los días durante el Foro requieren reuniones temprano por la mañana para discutir las prioridades y la participación en la revisión. Al concluir el examen, la sociedad civil debe solicitar la celebración de una conferencia de prensa conjunta con todas las partes interesadas que compartan las perspectivas y los posibles caminos a seguir.
Paso cuatro: implementación
El último paso es regresar a casa con las comunidades locales. A nivel de la comunidad, informar los resultados permite volver a conectarse con las partes interesadas y también reclutar nuevos defensores de los derechos que han tomado conciencia de los objetivos y el proceso de revisión. Se pueden lanzar nuevas campañas para implementar las notificaciones surgidas durante la revisión. La coordinación de comités o grupos de trabajo para apoyar el compromiso a nivel local es esencial para implementar lo que se decidió en la revisión nacional. Una nueva innovación son las Revisiones Locales Voluntarias, y la primera tendrá lugar en la ciudad de Nueva York en 2018.
A nivel de país, se coordinan las reuniones de seguimiento con los múltiples actores nacionales y las agencias para continuar la conversación inspirada por el proceso de revisión. Es crucial programar consultas para proponer mejoras a las estructuras del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible. El diálogo sobre políticas y la toma participativa de decisiones son clave para las iniciativas dirigidas por los ciudadanos para hacer realidad los derechos humanos. A nivel mundial, es importante mantener las conexiones con los movimientos de las personas y coordinar las campañas para lograr cada objetivo de desarrollo. Las partes interesadas deben continuar participando en las reuniones de la sociedad civil para compartir sus historias para ayudar a las partes interesadas en futuras revisiones. Los resultados de la Revisión Nacional Voluntaria crean una hoja de ruta para que todos los participantes continúen avanzando y logren los objetivos de la Agenda 2030. Para hacer realidad los derechos humanos, reforzados en el lenguaje de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, debemos refinar los procedimientos, generando lineamientos para que los gobiernos y los grupos principales mejoren la participación en base al primer ciclo de revisiones. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible se pueden vincular directamente a los artículos de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. La Agenda 2030 debe reforzar la Declaración para respetar los derechos a la tierra; la comprensión cultural de la naturaleza en la política nacional; y reforzar una prioridad ambiental arraigada en la cosmología Indígena, cuidando a todas las personas y al planeta que compartimos.
Para obtener más información sobre el Foro Político de Alto Nivel y las revisiones nacionales voluntarias, visite: sustainabledevelopment.un.org/hlpf.e
